aif.ru counter
Федор Пономарев 212

Закон в помощь. Прокурор - о том, как на Кубани решают проблемы дольщиков

Прокурор Кубани Сергей Табельский рассказал «АиФ-Юг», как разгребают последствия бума самостроев, почему важнее помочь человеку получить оплаченную квартиру, чем наказать мошенника, и кто из чиновников уже за решеткой.

Идем по карте

Федор Пономарев, «АиФ-Юг»: Сергей Владимирович, одна из важнейших проблем края - незаконное долевое строительство. Несколько лет назад прокуратура совместно с властями и силовыми ведомствами взялась наводить порядок в этой сфере - и как успехи?

Досье
Сергей Владимирович Табельский. Прокурор Краснодарского края, государственный советник юстиции 2 класса. Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации, награжден: нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, медалью Руденко.

Сергей Табельский: В регионе проделана большая работа по наведению порядка в области строительства многоквартирных домов с привлечением средств граждан. Важным моментом стало создание «дорожной карты» по разрешению проблем. Скоординированная работа прокуратуры и государственной власти позволила во второй половине 2018 года восстановить права свыше четырех тысяч человек, ввести в эксплуатацию десять объектов. В начале прошлого года вместе с губернатором был подписан сводный реестр проблемных многоквартирных жилых домов. И теперь у нас есть полная информация о том, что творится в этой отрасли. Так, согласно реестру, без разрешительной документации в крае строили 385 объектов, по ФЗ-214 (то есть разрешение было, но строительство по каким-то причинам не завершили) - 145. Этот перечень не статичен - сданные в эксплуатацию дома уходят из него. Но, к сожалению, появляются новые.

- И что же делать, чтобы этого не происходило?

- Чтобы не допустить новые «проблемные стройки», прокуратура края организовала координацию и обмен информацией с правоохранительными и контрольно-надзорными ведомствами. Мы составили межведомственный план совместных мероприятий, во всех муниципалитетах работают группы по защите прав участников строительства жилья. И это приносит результаты - с декабря 2017 года решены проблемы в отношении более 120 объектов строительства, восстановлены права более 40 тыс. граждан. Но работы в этом направлении еще очень много.

Прокуроры принимают меры к установлению судебного запрета на незаконное привлечение застройщиками денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов.

- Одно дело - заставить отвечать перед законом мошенника, собравшего деньги с дольщиков. Другое - помочь людям вселиться в давно оплаченные квартиры. Третье - не допустить повторения бума самостроев. Что из этого для вас важнее?

- В первую очередь необходимо помочь людям получить свое имущество, за которое они отдали заработанные деньги, кто-то и вовсе брал ипотеку или вкладывал материнский капитал. И, конечно, не допустить подобного впредь. Наказание должно работать только в комплексе, иначе пострадавшим от этого толку будет мало. Чтобы повысить эффективность работы, по инициативе прокуратуры в регионе приняли закон, который позволяет краевому бюджету субсидировать завершение строительства проблемных объектов. В рамках этого закона местные власти уже заключили 20 соглашений о достройке 40 домов.

Стройка под контролем

- Можно ли помогать обманутым дольщикам за счет бюджета,  то есть всех нас, налогоплательщиков? Разве это законно?

- Смею вас успокоить - предусмотренная региональными властями возможность предоставления финансовой помощи за счет бюджетных средств не противоречит положениям федерального законодательства. Но для того чтобы такая поддержка государства была эффективной, перед органами власти и местного самоуправления стоит задача однозначно и детально регламентировать порядок предоставления бюджетных средств и определения объектов, на которые они выделяются.  Нужен также четкий механизм контроля за использованием субсидий. Поэтому прокуратура контролирует эффективное и целевое использованием выделенных бюджетных средств.

- Сергей Владимирович, удавалось ли раскрывать строительные аферы на начальном этапе,  когда с людей еще не собрали деньги? Как это происходит?

- Сейчас для законного привлечения средств граждан необходимо пройти проверку и получить в краевом департаменте по надзору в строительной сфере заключение о соответствии проектной декларации застройщика установленным требованиям. Не буду лукавить, поначалу работа этого органа имела существенные недостатки. После мер реагирования, принятых прокуратурой края, департамент полностью изменил подход, но все-таки его работа все еще не лишена недостатков, поэтому мы продолжаем следить за ситуацией.

Также прокуроры принимают меры к установлению судебного запрета на незаконное привлечение застройщиками денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов.

Есть примеры и пресечения фактов незаконной выдачи разрешительной документации. Так, прокуратура Сочи выявила факт выдачи разрешения на строительство жилого комплекса, состоящего из шести 12-этажных корпусов, на основании предоставленных застройщиком недостоверных документов. По исковому заявлению прокурора Центральный районный суд Сочи признал эти документы недействительными. И люди не потеряли свои деньги, вложив их в незаконное строительство.

Халатность или умысел?

- В прошлом году прошла волна громких арестов в мэриях Сочи и Краснодара - двух самых проблемных городах с точки зрения самостроев. Как чиновники замешаны в «серых» схемах?

- Как вы понимаете, в любом правовом государстве до начала фактического возведения дома застройщики должны получить разрешение, которое выдают представители местной власти. Полномочия муниципалитета в градостроительной сфере подробно регламентирует федеральный закон.

Однако проверки, в том числе в Краснодаре и Сочи, показали, что некоторые чиновники нарушали закон при выдаче разрешений на строительство, а также при проведении муниципального земельного контроля. В одних случаях такие упущения в работе - это результат халатного отношения к службе, в других - следствие умышленных преступных действий. Нам удалось установить причастность некоторых представителей местной власти к незаконной деятельности застройщиков. Правоохранительные органы в рамках возбужденных уголовных дел задержали недобросовестных чиновников администраций Краснодара и Сочи. Буквально недавно состоялся приговор в отношении бывшего первого вице-мэра Сочи. Его признали виновным в том, что в 2016 году он превысил свои полномочия и выдал разрешение на строительство многоэтажки в Адлерском районе, хотя в документах застройщика были серьезные нарушения. А в 2018-м разрешил ввести в эксплуатацию дом, построенный с нарушениями и не готовый для проживания. По приговору суда ему назначили 2 года 3 месяца лишения свободы в колонии-поселении, а также запретили два с половиной года занимать должности в органах местного самоуправления. Всего же на сегодня в отношении лиц, совершивших преступления в сфере долевого строительства, возбуждено 215 уголовных дел, 24 из них - в отношении чиновников.

Выработанный нами совместно с регионом подход позволяет устранить причины и условия, ранее способствовавшие совершению застройщиками противоправных действий.

- Сейчас изменились правила строительства - в скором времени мы вообще уйдем от долевого участия. На ваш взгляд, это поможет полностью решить проблему обманутых дольщиков? Могут ли мошенники найти новые пути массового обмана?

- Да, можно сказать, что принятые на федеральном уровне изменения в законодательстве кардинально изменят ситуацию в сфере долевого строительства - они позволят устранить условия, при которых незаконные действия застройщиков могли бы нарушить права граждан.

Но мошенники, к сожалению, будут всегда. Как человеческая мысль не стоит на месте, так и они развиваются вместе с обществом, изобретая новые способы обмана. Мы тоже не стоим на месте - вместе с органами власти проводим последовательную работу по недопущению новых фактов нарушения прав граждан - участников долевого строительства. Выработанный нами совместно с регионом подход позволяет устранить причины и условия, ранее способствовавшие совершению застройщиками противоправных действий с финансовыми ресурсами граждан. Одновременно с этим пристальное внимание органов прокуратуры к процессам, протекающим в сфере строительства многоквартирных домов, позволит свести к минимуму нарушения в области долевого участия.




Оставить комментарий
Вход
Комментарии (1)
  1. Инна-Сергеевна Сарычева[vkontakt
    |
    09:15
    27.06.2019
    0
    +
    -
    меня интересуют пайщики ЖСК,которые оплатили строительство,но которое оказалось Самостроем. Построена новая коробка,средства выведены из строительства,через суд застройщик совместно с администрацией города узаконили стены как жилой дом с жилыми помещениями 03.09.15. Ни одно помещение не могло быть жилым без воды.без отопления без мощностей,без газа. Частично граждане взяли на себя новые траты,но не все. Дом проблемный, большая часть квартир пустуют уже 4 года. Зимой в доме жить невозможно. Электричества не хватает,стены мокнут.застройщик не исполняет решение суда,приставы,прокуратура,следствие бездействуют ,администрация города просто закрыла глаза и хамит (Данильченко И А ),как мы всем надоели. ЖСК Калдетский г Краснодар,ул Кадетская 9,Прикубанский округ
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Почему происходит затопление территорий после обильного дождя в Краснодаре?
  2. Как вызвать «скорую», если стало плохо, а рядом никого нет?
  3. На каких улицах Краснодара запретят остановку и стоянку авто с 1 октября?
  4. Как теперь будут взыскивать долги за ЖКХ без участия коллекторов?
  5. От чего возникает рак простаты?
Самое интересное в регионах
Роскачество